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[ 中國的崛起加劇瞭國際石油市場中的緊張和壓力。處於霸權地位的美國非常關註中國在世界各地尋找能源的舉動，這使得中國許多雙邊關系變成三邊關系，美國成為其中的“第三者” ]當今國際格局的特點是美國霸權衰落和中國迅速崛起。為瞭確保快速發展，中國盡其所能在尋找能源資源。中國的崛起加劇瞭國際石油市場中的緊張和壓力。處於霸權地位的美國非常關註中國在世界各地尋找能源的舉動，這使得中國許多雙邊關系變成三邊關系，美國成為其中的“第三者”。權力轉移理論與中美關系權力轉移模型中的許多特征在中美全球能源競爭中都得到瞭反映。目前，中國GDP總量已位居世界第二，並成為世界主要出口國。中國還致力於發展軍事能力，可能很快就可以挑戰美國在東亞的影響力。而美國卻深陷阿富汗和伊拉克戰爭的泥潭，金融危機以及制造業外包結束瞭蘇聯解體後的美國“單極霸權”，造成美國的相對衰落。最初的權力轉移理論認為，崛起中的挑戰者和當前霸主之間的戰爭不可避免。進攻性現實主義代表人物米爾斯海默認為：生存的最好保證是成為霸主，因為沒有其他國傢可以嚴重威脅這樣一個強大的力量。然而，也有權力轉移理論模型反對戰爭不可避免的說法。這種理論認為，崛起中的大國在權力過渡期間對現狀滿意與否，是評估戰爭概率的關鍵。霸權國增加挑戰者的滿意度可以減小爆發戰爭的可能性。中美對中國崛起和中國能源需求的不安全感可能導致沖突，但不是必然導致沖突。沖突不是必然的，但競爭是不可避免的。中美能源競爭的性質是一種“三角關系/三邊關系”，這是有效認識今後幾十年不斷變化的中美競爭關系的框架。特殊的“三角關系”本文的基本假設是：霸權美國、正在崛起的中國、眾多能源資源富有國（RRS）之間存在三角關系。美國作為全球霸主，與世界上大多數國傢都有著經濟、戰略和政治聯系，中國與RRS建立關系會影響到美國的利益。所以，中國與任何一個RRS加強雙邊關系，實際上都是在處理一個三邊關系——第三方就是美國。由於上述三角關系的存在，每一個合作主體在進行雙邊合作時都要考慮將“第三方”納入考慮范圍。事實上，美國可以影響中國許多雙邊關系。當中國和伊朗洽談石油和天然氣投資時，中國感受到美國的壓力。中國在深化與委內瑞拉的關系時也需采取謹慎態度，以免激怒美國。中美官員都認識到兩國已經形成一種特殊的“三角關系”。2008年10月，負責東亞事務的美國前助理國務卿湯姆·克裡斯滕森在南加州大學的演講中指出，“中美關系與過去相比更關乎第三方”。美國眼中的中國能源供應國為瞭評估中美競爭的可能性，根據與美國關系的實質以及美國對該國的看法，可以把中國的能源合作夥伴國分成三種類型：“越界國傢”（Pariahs）、中立國和美國盟國。“越界國傢”：美國的道德困境。“越界國傢”在這裡特指一些在國際和國內行為上都已經超越瞭美國所認可的全球準則的國傢。例如，伊朗、委內瑞拉和蘇丹等。這些國傢經常受到西方制裁。歷史上，中國與這些國傢常有聯系。中國和伊朗的關系可以追溯到巴列維國王時期。在中國看來，難道僅僅由於美國給伊朗冠以“邪惡軸心”之名，號召世界予以制裁，就必須和希望發展核能力以保護自己不受美國欺凌的伊朗反目嗎？但在美國的眼裡，一個“有責任心”的中國應該具有抵制核擴散的道德責任感。在美國人眼中，委內瑞拉和其他“越界國傢”有所不同。委內瑞拉是美國主要的石油供應國之一。如果這部分石油轉移到中國，那將在西半球產生巨大的影響。美國很久之前就放棄瞭從蘇丹和伊朗進口石油，但並沒有放棄委內瑞拉。委內瑞拉的大部分石油仍然出口到美國，並在美國精煉，這讓美國對於委內瑞拉的行為更加難以接受，並加劇瞭美國國會對中國的敵意。美國盟國：感受中國的吸引力。美國的盟國，例如澳大利亞、加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯，都是美國主要的石油供應國。這就組成瞭第二類國傢。盡管與美國有很深的軍事和經濟聯系，但其中一些國傢仍感受到瞭來自中國的吸引力。美國對這類國傢與中國加強能源合作的反應似乎有很大區別。例如，美國鼓勵沙特賣油給中國，以促使中國脫離伊朗。至於澳大利亞，美國國防部長蓋茨和副國務卿內格羅朋特2008年訪問澳大利亞時，並未把澳大利亞與中國的經濟聯系當成問題。但蓋茨也不相信澳大利亞政府，會“因為一時的經濟關系而將其根本的安全利益置於風險之中”。美國另一種聯盟形式的代表是越南，美國與越南並沒有結成正式的聯盟，但是這種聯盟關系使得越南與美國走得更近，從而加強瞭美國對中國的影響力，也加強瞭越南與中國在南海的談判能力。中立國：相對平等的競爭。中立國的范圍廣泛，但主要可以分成兩種類型：偏向美國的和不偏向美國的。美國與很多能源生產國保持著中立的關系，其中大多數國傢沒有反美、反西方或者反資本主義的意識偏好。2007年中國38%的石油進口來自中立國傢，而美國對這些國傢石油進口的依賴程度是21%。在“中立國”世界中，俄羅斯是一個非常關鍵的角色。在權力轉移理論中，正在崛起的國傢需要建立聯盟，來保護其不受霸權主義國傢的威脅。在這種情況下，俄羅斯是中國最好的盟友。俄羅斯擁有豐富的能源和強大的軍事力量，而且俄羅斯很多政府高層人士都不喜歡美國。RRS對中國的態度RRS通常有三種方式對待中國：“搭便車”（bandwagoning）、回絕或是維持普通的商業關系。“搭便車”是“越界國傢”面臨國際制裁時最可能出現的反應，例如伊朗、蘇丹和緬甸。在“搭便車”的情境中，深入的經濟合作使得民主國傢也出現瞭一批強烈的支持者。例如在澳大利亞，有部分人強烈支持與中國簽訂自由貿易協定。但在一些民主制RRS中，國內公民對把本國資源出售給中國國企表示擔憂，因為他們認為這些企業在某種程度上是中國政府的代理人，其結果就是回絕中國能源外交。例如，當中國五礦集團試圖收購加拿大的諾蘭達（Noranda）公司時，加拿大民眾的普遍敵意以及加拿大政府內部的顧慮最終導致這項收購計劃流產。中立國似乎更能接受“正常的商業聯系”。他們傾向於選擇出價最高的公司，周旋於中國和西方之間，使自己利益最大化。但是還有一些中立國更傾向於“北京共識”而不是“華盛頓共識”，因為中國很少將貿易關系政治化。RRS，尤其是美國的民主制盟國，在處理同中國和美國的關系上有微妙的差別。當與中國合作出現困難，或者當中國的資源外交變得太獨斷時，它們會采取回絕的態度。但對另一個極端“越界國傢”來說，它們依賴於中國的保護而免受霸權國傢的欺負，因此除瞭搭中國的便車外，幾乎沒有其他選擇。緩和中美能源競爭的因素如果中國加強和美國盟友的關系，必然會導致中美關系緊張。這會引發大國權力分配結構的改變。當然，現實中也有許多因素會緩和中美能源沖突。首先，中美能源供應渠道存在巨大差別，重合部分僅為巴西、委內瑞拉、安哥拉和沙特等。中國從沙特進口石油得到瞭美國的默許，甚至可以說是鼓勵。第二，中美兩國都認識到，對海外能源的過度依賴會帶來極大的戰略脆弱性。中美兩國都在尋求替代性能源。中國正野心勃勃地增加核電站數目，發展太陽能和水電。第三，全球天然氣在未來十年內會供過於求。據估計，中國在2015年的天然氣消費量將會占到能源消耗總量的8%，比2010年上升4個百分點。中國大力發展天然氣將會一定程度上緩解全球石油供應的壓力。第四，新的技術突破，例如頁巖氣技術的發展，也可能會減少對石油的需求。根據美國能源部官員的說法，美國對查韋斯試圖加大對中國能源出口的努力已經不是那麼關註瞭，因為美國頁巖氣技術已經取得瞭巨大進展。最後，能源競爭僅是中美相互依賴的復雜關系中的一個重要部分。美國五角大樓的官員更關註中國的軍事能力建設，而不是能源競爭。他們相信世界石油是夠用的。此外，除非中國和南中國海的沿岸國傢，例如越南或者菲律賓爆發沖突，把美國卷入進來，否則能源本身不大可能引發中美沖突。沖突主要源自安全領域中美能源關系的三角性，在美國的盟友或者“越界國傢”上體現得最為明顯。當美國對其所謂“越界國傢”的計劃因中國為獲取能源而受阻時，美國就會對中國的做法非常不滿。在中國、美國和美國盟友間的三角關系中，能源和資源因素的影響也非常大。但是，中國和這些國傢不斷加強的商業往來並不一定會對全球權力分佈造成很大影響。例如從2003年到2010年，澳大利亞對中國的能源出口依賴大幅上升，但是澳大利亞的精英人士和民眾對中國的擔心仍很重。對中立性RRS而言，操作的空間最大，其結果也最難預料。但是，那些拒絕財政透明的非洲獨裁國傢，或者試圖擺脫美國經濟和軍事影響，尋找更大獨立性的拉美國傢可能會更傾向於中國。任何願意搭中國便車的國傢都會受到美國國會的關註，對於這類拉美國傢而言，會受到美國大量的審查。但不管怎樣，國傢間的沖突主要源自安全領域，而不是經濟競爭。因此，如果中國和美國想要避免未來發生沖突，就必須解決好軍事競爭、相互之間根深蒂固的不信任和誤判等問題。（作者系香港科技大學社會科學系講座教授，環境、能源和資源政策中心主任）

內容來自hexun新聞

芬園鄉土地貸款率利最低銀行解讀中美能源競爭的三角性霸權之下的 資源外交

新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-16/14359土信貸台南官田土信貸3775.html

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